二00九年秦皇岛市干线公路在建项目质量安全第一次综合检查情况通报

秦质监〔2009〕12号

二00九年秦皇岛市干线公路在建项目质量安全第一次综合检查情况通报

各项目参建单位：

为全面掌握我市公路工程在建项目建设过程中有关责任主体的质量管理、安全行为、施工工艺及工程实体质量情况，根据《2009年度全市公路工程监督检查工作安排》，结合工程实际进展情况，我站于2009年5月19日至5月21日，对全市公路工程在建项目进行了第一次综合质量安全检查，检查项目包括：沿海高速公路刘台庄连接线、留守营连接线留守营立交桥工程、205国道昌黎至滦河桥、老观峪至杜庄段大修工程、青龙沙河特大桥加固工程、樵夫山大桥加固工程、山海关杨庄大桥加固工程、102国道西出口至京哈连接线路口中修工程。此次检查的主要内容包括：施工单位、监理单位质量行为安全行为情况；施工工艺、外观情况；安全生产情况；实体结构尺寸、路面基层压实度、厚度、路面面层厚度、平整度，试验室运行情况等几个方面，现场抽取了部分原材料。现将此次检查结果通报如下：

一、施工单位检查存在问题

（一）沿海高速公路刘台庄连接线

一标：丰宁北方公路工程建设有限责任公司

质量行为检查情况：

1、缺少劳务管理制度及质量责任登记表；

2、水泥、集料无试验台帐，底基层K6+630—K4+600段无原始记录。

3、弯沉检测评定方法错误；

4、人员变更不规范，缺少项目经理人员批复文件。

安全行为检查情况：

1、缺少施工人员意外伤害险、项目工程师资格证书；

2、缺少岗前人员培训记录、风险告知安全责任制度；

3、缺少特种人员、设备、证书及验收记录；

施工工艺、外观、现场安全生产检查情况：

1、路面局部未按施工缝切割；

2、料场有混料现象；

3、配电箱未上锁；

4、缺少安全宣传条幅。

实量实测检查情况：

二标：乐亭县通达公路工程有限公司

质量行为检查情况：

1、缺少试验原始记录、质量责任登记表、试验台帐；

2、个别试验报告单无人员签字、盖章；

3、缺少劳务管理制度、技术交底及进场材料统计表；

4、试验报告单底基层K12+000-K15+000段原始记录和试验报告数据不相符，属于假资料；

5、弯沉检测评定方法错误。

安全行为检查情况：

1、缺少施工现场危险告知制度、应急预案，缺少安全事故演练、安全防护用品发放和管理、安全生产奖罚制度，缺少安全技术交底；

2、缺少特种人员、设备、证书及验收记录。

施工工艺、外观、现场安全生产检查情况：

1、施工纵缝污染路面；

2、基层局部离析；接头不平顺；

3、缺少安全宣传条幅。

实量实测检查情况：

三标：泰来公路工程建设有限公司

质量行为检查情况：

1、缺少劳务管理制度、质量责任登记表、试验台帐及基层弯沉检测原始记录；

2、人员变更批复不齐全；

安全行为检查情况：

1、缺少安全生产责任制、安全生产保障制度，缺少消防安全责任制度；

2、缺少施工现场危险告知制度及安全生产检查和隐患排查及整改制度；

3、缺少施工人员意外伤害险及施工人员进行岗前培训；

4、三类人员证书不符合要求；

5、缺少安全技术交底及设备进场验收登记表。

施工工艺、外观、现场安全生产检查情况：

1、料场砂含石且砂内含土，同时有混料现象；拌和料仓无隔板，料仓间有混料；

2、缺少安全宣传条幅。

实量实测检查情况：

（二）沿海高速公路留守营连接线

B标：中铁十八局集团第五工程有限公司

施工单位质量行为检查情况：

1、缺少质量责任登记表。劳务管理制度；

安全行为检查情况：

1、 “三类人员”安全证书不齐全；

2、缺少安全人员变更手续。

施工工艺、外观、现场安全生产检查情况：

1、无高空作业防护措施，作业人员穿拖鞋施工；

2、预设防撞护栏钢筋严重变形；

3、缺少材料标示牌，养生不及时。

实量实测检查情况：

（三）205国道昌黎至滦河桥段、老观峪至杜庄段大修工程

一标：河北燕峰路桥建设有限公司

质量行为检查情况：

1、人员变更申请无驻地监理签认；

2、缺少劳务管理制度、质量责任登记表；

安全行为检查情况：

1、缺少安全生产事故应急演练制度及溺水、食物中毒应急预案；

2、“三类人员”（ 有雷同现象）；

3、特种作业人员缺少有效证件；

4、消防安全责任人不明确。

实量实测检查情况：

二标：河北交建工程有限公司

质量行为检查情况：

1、人员变更无驻地监理签字；

2、缺少质量责任登记表及技术交底；

3、缺少试验台帐、试验原始记录及进场材料统计表；

安全行为检查情况：

1、缺少安全生产事故应急预案与演练制度；

2、“三类人员”证书级别不够，（与刘台庄连接线安全责任人相同；）

3、缺少危险品管理使用台帐，消防责任人不明确。

施工工艺、外观、现场安全生产检查情况：

1、料场石粉含泥块；

2、配电盒未加锁；

3、无安全标示牌。

实量实测检查情况：

三标：秦皇岛路桥建设开发有限公司

施工单位质量行为检查情况：

1、缺少质量责任登记表；

2、基层缺少弯沉原始记录；

3、底基层质量保证资料不全。

实量实测检查情况：

四标：唐山远大实业集团有限公司

质量行为检查情况：

1、缺少质量责任登记表；

2、缺少试验台帐、底基层标高无检测原始记录；

安全行为检查情况：

1、缺少施工人员意外伤害险；

2、安全技术交底无安全员签字；

3、特种作业人员有效证件不齐全。

施工工艺、外观、现场安全生产检查情况：

1、局部纵向接缝不美观。

实量实测检查情况：

五标:邯郸市光太公路工程有限公司

施工单位质量行为检查情况：

1、水准仪标定单位与使用单位不相符，属于假标定证书；

2、缺少质量责任登记表及劳务管理制度；

3、试验台帐检测结果与试验报告单检测结果不相符，属于假资料；

4、路基K268+400—K268+810段压实度、弯沉检测无原始记录；

5、基层弯沉检测数据与原始记录检测数据不相符，属于假资料。

6、路基中线偏位检测方法不正确；

7、人员变更无安全工程师批复。

安全行为检查情况：

1、缺少施工人员意外伤害险；

2、缺少特种作业人员及“三类人员”有效证书；

3、缺少临时用电方案；

4、缺少风险书面告知制度。

施工工艺、外观、现场安全生产检查情况：

1、局部路面宽度不足；

2、路缘石施工污染路面，同时存在路面上拌和混凝土现象；

3、路缘石摊铺机施工未对路面进行防护；

4、料场及拌和楼有混料现象，料场无标示牌；

5、路缘石施工现场没有明显警示标志；

6、电源摆放混乱，配电箱未加锁。

实量实测检查情况：

（四）山海关杨庄大桥加固工程

施工单位：秦皇岛路桥建设开发有限公司

施工单位质量行为检查情况：

1、缺少劳务管理制度。

施工单位安全行为检查情况：

1、缺少施工人员意外伤害险；

2、缺少安全生产事故应急演练制度；

3、“三类人员”证书不齐全。

施工工艺、外观、安全生产检查情况：

1、桥面拉毛不均匀。

实量实测检查情况：

（五）青龙沙河特大桥加固工程

施工单位：秦皇岛路桥建设开发有限公司

施工单位质量行为检查情况：

1、缺少劳务管理制度。

2、质量责任登记表缺少签字、盖章。

实量实测检查情况：

（六）樵夫山大桥加固工程

施工单位：昌黎县公路管理站

质量行为检查情况：

1、缺少技术交底、试验台帐和进场材料统计表；

2、缺少质量责任登记表及劳务管理制度

3、无外委试验申请及批复备案；

4、现场无模板检测记录、钢筋检测记录方法错误。

安全行为检查情况：

1、缺少安全生产责任制度、进场设备验收登记制度，缺少安全教育培训制度、安全操作规程；

2、无“三类人员”及特种作业人员无有效证书；

3、缺少施工人员岗前培训制度。

（七）102国道西出口至京哈连接线路口中修工程

施工单位：海港区公路站

质量行为检查情况：

海港区段

1、缺少质量责任登记表及劳务管理制度；

山海关段

1、开工报告无施工、监理工程师签字盖章，技术交底无人员签字；

2、缺少安全工程师的设立；

3、缺少质量责任登记表。

安全行为检查情况：

海港区段

1、缺少安全生产应急演练及应急预案制度；

2、缺少安全生产费用使用台帐，安全教育会议记录；

3、“三类人员”证书不齐全

4、缺少特种作业人员花名册及有效证书及特种设备检验和验收记录

5、缺少消防责任人消防器材和危险品管理使用台帐。

山海关段

1、缺少安全生产费用使用台帐，安全生产费用保障制度，安全生产责任制；

2、缺少安全生产事故应急预案和演练；

3、“三类人员”证书不齐全。

二、监理单位检查存在问题

（一）刘台庄连接线驻地监理组

监理单位：秦皇岛市保神交通建设监理有限公司

1、监理抽检原始记录不规范，与存档资料不相符；

2、部分试验资料签字代签。

（二）留守营连接线驻地监理组

监理单位：秦皇岛市保神交通建设监理有限公司

1、现场无质量责任制度；

2、收发文件归档不及时；

3、无安全培训记录；

4、无安全监理台帐。

（三）205国道昌黎至滦河桥段、沙河桥大桥、杨庄大桥、

102国道中小修驻地监理

监理单位：秦皇岛市保神交通建设监理有限公司

1、监理人员证件不全；

2、抽检原始资料不规范；

3、监理细则中部分内容有套用现象。

（四）承秦出海路老观峪至杜庄段大修工程驻地监理

监理单位：北京市高速公路监理有限公司

1、无人员变更手续；

2、无监理人员证件；

3、监理细则有套用现象；

4、监理质量责任制未进行详细分解，并未审核和审定；

5、安全行为规章制度不全，部分内容不详细；

6、监理试验资料中原材料试验报告编号不全，部分试验报告无操作依据。

三、建议及整改要求

1、制度建设不规范问题要及时进行整改，特别是安全生产制度完善工作必须按市局要求于6月底前完成。

2、及时填写申报《落实公路工程质量责任制实施细则》中责任登记表；

3、料场混料及料仓混料现象要及时处理；

4、沿线要增设指路标志，主要路口设立安全疏导员，桥涵基坑开挖及施工现场要设立安全警示标志及围护设施；

5、大型设备要增设警示标志、安全操作规程；

6、施工单位要设专职安全检查员，并配戴明显标志；

7、施工管理人员要挂牌上岗；

8、内业资料检测方法和评定方法不正确的及时更正；

   9、施工原始记录不全，材料检验缺项，安全环保资料不全的要及时更正。

   此次检查总体来看，工程内在质量得到有效控制，各参建单位质量安全意识有所增强，原材料的质量得到了有效控制，但从工程整体外观、制度建设及安全环保措施及内业资料来看还有一定差距。希望各参建单位要进一步加强工程现场质量安全管理，强化质量控制手段，在确保工程实体内在强度指标的同时，进一步严把工艺过程控制关，全面提升非强度指标合格率，强化安全控制手段，高度重视外观质量，真正实现工程内实外美，使工程质量、安全始终处于受控状态。

二○○九年六月二日